๐๐ ๐ง๐จ๐ง ๐ก๐๐ข ๐๐ง๐๐จ๐ซ๐ ๐๐จ๐ฆ๐ฉ๐ซ๐๐ฌ๐จ ๐๐จ๐ฏ๐ ๐ฉ๐ฎ๐จ๐ข ๐ข๐ฌ๐ญ๐๐ฅ๐ฅ๐๐ซ๐ ๐ข๐ฅ ๐ญ๐ฎ๐จ ๐ง๐ฎ๐จ๐ฏ๐จ ๐ข๐ฆ๐ฉ๐ข๐๐ง๐ญ๐จ ๐๐ ๐๐จ๐ง๐ญ๐ข ๐ซ๐ข๐ง๐ง๐จ๐ฏ๐๐๐ข๐ฅ๐ข ๐ฉ๐๐ซ ๐ฅ๐ ๐ญ๐ฎ๐ ๐๐จ๐ฆ๐ฎ๐ง๐ข๐ญ๐ฬ ๐๐ง๐๐ซ๐ ๐๐ญ๐ข๐๐ ๐๐ข๐ง๐ง๐จ๐ฏ๐๐๐ข๐ฅ๐?
๐๐๐ซ. ๐ โ ๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐?
Ho notato che ci sono molte difficoltร nellโidentificare i luoghi in cui possono essere ubicati nuovi impianti di energia rinnovabile a servizio di una Comunitร Energetica Rinnovabile.
Molte sono le domande ricorrenti che mi vengono formulate.
I pannelli sul tetto di casa si puรฒ? Si puรฒ sul giardino? Si puรฒ su quel terreno che ho in campagna? Si puรฒ su una scuola od altro edificio pubblico?
Tale difficoltร sorge come conseguenza del netto contrasto a tuttโoggi esistente tra la crescente spinta a liberare lโistallazione di questi impianti da cavilli procedurali ed amministrativi e la contrapposta esigenza di evitare che questi impianti impattino pesantemente sullโaspetto paesaggistico, storico ed ambientale.
Questa contrapposizione di interessi porta ad esempio a non comprendere la reale differenza tra lโistallazione di un piccolo impianto solare sul tetto della tua abitazione rispetto alla costruzione di un grande parco fotovoltaico su un terreno adiacente alla stessa.
La differenza รจ chiaramente visibile ma sei sicuro che la noti soltanto come conseguenza di un tuo retaggio culturale?
Magari non saresti favorevole affinchรฉ quellโimpianto sia collocato sul tetto della tua abitazione ma saresti invece favorevole che quel parco fotovoltaico sia realizzato su un terreno adiacente alla tua abitazione e che sia adibito a parco pubblico per bambini.
Dโaltro canto le contraddizioni sono tante.
Dallโagricoltore che sostiene che si perde la centralitร della salvaguardia del territorio ma poi utilizza in maniera massiva crittogamici e pesticidi. Al vicino di casa che non sopporta la tua pergola fotovoltaica ma poi ha comprato lโultima fiammante auto elettrica.
Ma questo รจ un altro discorso che incide sullโaspetto culturale, emotivo e soggettivo di ciascuno di noi.
๐๐๐ซ. ๐ โ ๐๐ ๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐ ๐’ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐๐
Per comprendere perรฒ qual รจ il luogo adatto non bisogna considerare lโaspetto prettamente soggettivo ed emotivo, ma bisogna porre lโattenzione sugli aspetti oggettivi che sono individuati dalle regolamentazioni di settore..
Tale regolamentazione รจ il risultato dellโevoluzione del nostro tessuto culturale storicamente abituato ad avere a che fare con le tradizionali โcostruzioni ediliโ e soffre pertanto della necessitร di ragionare su un piano che non รจ contrapposto oppure parallelo ma del tutto trasversale..
Devo allora ricordare che un impianto da fonti rinnovabili non รจ un semplice impianto come un qualsiasi climatizzatore che istallate nelle vostre abitazioni e non รจ neanche configurato come un’opera edile tradizionale.
Eโ un po di quello ed un po di quellโaltro. Una via di mezzo.
Questa particolaritร ha portato allo sviluppo di una ๐ซ๐๐ ๐จ๐ฅ๐๐ฆ๐๐ง๐ญ๐๐ณ๐ข๐จ๐ง๐ ๐ฌ๐ฉ๐๐๐ข๐๐ฅ๐ che tiene conto delle peculiaritร degli impianti a fonti rinnovabili, come le specifiche tecniche, i criteri ambientali e le procedure autorizzative..
Volendo allora stabilire un criterio che ti deve guidare e che trascenda dagli aspetti soggettivi ed emotivi che spero si รจ compreso non sono risolutivi, bisogna che maturi lโidea che il luogo dove puรฒ essere istallato un nuovo impianto da fonte rinnovabile ๐ฬ ๐ซ๐๐ ๐จ๐ฅ๐๐ฆ๐๐ง๐ญ๐๐ญ๐จ ๐ง๐จ๐ง ๐ญ๐๐ง๐ญ๐จ ๐ข๐ง ๐๐๐ฌ๐ ๐๐ฅ๐ฅ๐ ๐ญ๐ข๐ฉ๐จ๐ฅ๐จ๐ ๐ข๐ ๐๐ข ๐๐จ๐ง๐ญ๐ ๐ซ๐ข๐ง๐ง๐จ๐ฏ๐๐๐ข๐ฅ๐, ๐๐ฅ๐ฅ๐ ๐ฅ๐จ๐๐๐ฅ๐ข๐ณ๐ณ๐๐ณ๐ข๐จ๐ง๐ ๐ ๐๐จ๐ ๐ซ๐๐๐ข๐๐ ๐๐ ๐๐ฅ๐ฅ๐ ๐๐ข๐ฆ๐๐ง๐ฌ๐ข๐จ๐ง๐ข ๐๐๐ฅ๐ฅโ๐ข๐ฆ๐ฉ๐ข๐๐ง๐ญ๐จ ๐ฆ๐ ๐ ๐ฌ๐๐๐จ๐ง๐๐ ๐๐๐ฅ๐ฅโ๐ข๐ฆ๐ฉ๐๐ญ๐ญ๐จ ๐๐ฆ๐๐ข๐๐ง๐ญ๐๐ฅ๐ ๐๐ก๐ ๐ญ๐๐ฅ๐ ๐ง๐ฎ๐จ๐ฏ๐จ ๐ข๐ฆ๐ฉ๐ข๐๐ง๐ญ๐จ ๐ ๐๐ง๐๐ซ๐..
Bisogna pertanto fissare le ragioni della regolamentazione speciale, perchรฉ come spesso dico ai corsi, soprattutto quelli in materia fiscale, “๐๐ ๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐ ๐๐ ๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐ ๐๐ ๐๐๐๐๐ ๐๐๐๐ ๐๐๐๐ ๐, ๐ ๐๐๐ ๐๐๐๐๐ ๐ ๐ ๐๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐ ๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐ ๐๐๐ ๐๐๐๐!”.
State perรฒ tranquilli che le regole attuali non lasciano libertร assoluta di fare e disfare il paesaggio per cui la libertร che vi rimane probabilmente attiene soltanto lโaspetto estetico..
Dโaltro canto, sarebbe stato paradossale immaginare che la realizzazione di un impianto da fonte rinnovabile potesse realizzare un impatto con effetti negativi sullโambiente che si intende tutelare con quellโimpianto..
In sintesi, piรน lโimpianto รจ impattante e piรน necessita di un iter autorizzatorio complesso..
๐๐๐ซ. ๐ โ ๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐๐
Ora, non entro nel dettaglio delle singole casistiche che sicuramente tratteremo in altra occasione, ma mi permetto solo di richiamare i diversi iter amministrativi per farvi meglio comprendere in che modo viene tutelato il paesaggio:
- ๐๐ญ๐ญ๐ข๐ฏ๐ข๐ญ๐ฬ ๐ฅ๐ข๐๐๐ซ๐: Applicata per interventi che hanno un impatto ambientale minimo o trascurabile e che non richiedono un controllo approfondito.
- ๐๐ซ๐จ๐๐๐๐ฎ๐ซ๐ ๐๐๐ข๐ฅ๐ข๐ญ๐๐ญ๐ข๐ฏ๐ ๐๐๐ฆ๐ฉ๐ฅ๐ข๐๐ข๐๐๐ญ๐ (๐๐๐): Utilizzata per interventi di media entitร che richiedono una verifica preliminare del loro impatto ambientale, ma che non necessitano di un’analisi approfondita come nel caso delle grandi opere.
- ๐๐ฎ๐ญ๐จ๐ซ๐ข๐ณ๐ณ๐๐ณ๐ข๐จ๐ง๐ ๐๐ง๐ข๐๐: Necessaria per interventi di grande entitร che comportano un impatto ambientale significativo e che richiedono un coordinamento tra diverse autorizzazioni e pareri, spesso includendo una valutazione di impatto ambientale (VIA).
Vi segnalo allora che da ieri ๐๐ ๐๐ข๐๐๐ฆ๐๐ซ๐ ๐๐๐๐ รจ entrato in vigore il ๐.๐๐ ๐ฌ. ๐๐๐/๐๐๐๐ che regolamenta i regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili..
Non che prima non cโerano regole, ma tale nuovo provvedimento diventa ora il nuovo punto di riferimento perchรฉ razionalizza, riordina e semplifica i regimi amministrativi esistenti:
- per la costruzione e l’esercizio degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili,
- per gli interventi di modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale degli stessi impianti,
- nonchรฉ per le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio dei medesimi impianti.
๐๐๐ซ. ๐ โ ๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐’ ๐๐๐๐๐๐
Di interesse รจ lโarticolo 7 che stabilisce che gli interventi classificati come โ๐๐ญ๐ญ๐ข๐ฏ๐ข๐ญ๐ฬ ๐๐ข๐๐๐ซ๐โ possono essere realizzati senza necessitร di permessi, autorizzazioni o atti amministrativi, nรฉ presentazione di comunicazioni alle amministrazioni pubbliche..
Devono tuttavia essere rispettare le normative vigenti in materia edilizia, laddove chiaramente si necessiti anche di costruire delle strutture od effettuare opere edili regolate alla normativa in materia di edilizia..
A titolo esemplificativo rientrano come Attivitร Libera gli interventi di modesto impatto ambientale, come impianti fotovoltaici su coperture esistenti fino a 12 MW e impianti agrivoltaici fino a 5 MW.
Ma tali impianti potrebbero essere soggetti alle โ๐๐ญ๐ญ๐ข๐ฏ๐ข๐ญ๐ฬ ๐๐ ๐๐๐ข๐ฅ๐ข๐ณ๐ข๐ ๐ฅ๐ข๐๐๐ซ๐โ anchโessa esclusa da permessi di costruzione o autorizzazioni amministrative, purchรฉ siano conformi alle norme urbanistiche vigenti e non alterino l’assetto urbanistico del territorio.
Attenzione, pertanto, che le โ๐๐ญ๐ญ๐ข๐ฏ๐ข๐ญ๐ฬ ๐๐ข๐๐๐ซ๐โ disciplinate dal provvedimento sono cosa ben diversa dalle โ๐๐ญ๐ญ๐ข๐ฏ๐ข๐ญ๐ฬ ๐๐ ๐๐๐ข๐ฅ๐ข๐ณ๐ข๐ ๐ฅ๐ข๐๐๐ซ๐โ disciplinate dalla regolamentazione in materia edilizia..
Vi invito pertanto a limitarvi a leggere lโelenco contenuto nellโ๐๐ฅ๐ฅ๐๐ ๐๐ญ๐จ ๐ del provvedimento richiamato per avere una idea ben precisa degli interventi ad โ๐๐ญ๐ญ๐ข๐ฏ๐ข๐ญ๐ฬ ๐๐ข๐๐๐ซ๐โ previsti per gli impianti da fonti rinnovabili..
Se invece siete coinvolti nella realizzazione di un impianto da fonte rinnovabile per una Comunitร Energetica Rinnovabile che puรฒ avere un maggior impatto sul paesaggio, allora il suo presidio richiede la PAS per gli interventi elencati nellโ๐๐ฅ๐ฅ๐๐ ๐๐ญ๐จ ๐ del provvedimento oppure lโAutorizzazione Unica per gli interventi elencati nellโ๐๐ฅ๐ฅ๐๐ ๐๐ญ๐จ ๐..
Ci sono in realtร nel provvedimento altri richiami al rispetto delle normative sulla tutela dei beni culturali ed storici e sulle normative di rispetto paesaggistico, ma si tratta di aspetti molto tecnici ed allora almeno per ora cercate di avere unโidea di come il legislatore valutata la graduazione di tutela del paesaggio rispetto ad un nuovo impianto semplicemente leggendo in progressione gli ๐๐ฅ๐ฅ๐๐ ๐๐ญ๐ข ๐, ๐ ๐ ๐..
๐๐๐ซ. ๐ โ ๐๐ “๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐”
Dopodichรฉ vi devo far notare che a questa โbase di partenzaโ se ne aggiunge un’altra che รจ quella sulla definizione delle cd. โ๐๐ซ๐๐ ๐๐๐จ๐ง๐๐โ introdotta con il ๐๐๐๐ซ๐๐ญ๐จ ๐๐๐๐ ๐๐๐ฅ ๐๐ ๐ ๐ข๐ฎ๐ ๐ง๐จ ๐๐๐๐ la cui regolamentazione doveva entrare in vigore sempre ieri ๐๐ ๐๐ข๐๐๐ฆ๐๐ซ๐ ๐๐๐๐, ma di fatto รจ ad uno stallo. Ne parleremo in un altro articolo..
Facciamo pertanto piccoli passi cominciando a dare una lettura dellโ๐๐ฅ๐ฅ๐๐ ๐๐ญ๐จ ๐ che vi ho indicato altrimenti vi garantisco che rischiate di โandare in loopโ, visto peraltro che le notizie, le informazioni ed i documenti che circolano sulla rete internet e sui social sono spesso scollegate, troppo tecniche e in alcuni casi vogliono rappresentare in maniera troppo semplicista una realtร che non lo รจ assolutamente.
Dโaltro canto non รจ necessario โfasciarvi la testa prima che si sia rottaโ perchรฉ la realizzazione di Comunitร Energetica Rinnovabile puรฒ essere incentivata fin tanto che gli impianti messi a servizio non superano 1 MW (e non sono certamente pochi!), dunque, mi pare che ci si possa mantenere per ora con il โminimo sindacaleโ semplicemente cominciando dallโ๐๐ฅ๐ฅ๐๐ ๐๐ญ๐จ ๐ che elenca le iniziative classificate come โ๐๐ญ๐ญ๐ข๐ฏ๐ข๐ญ๐ฬ ๐๐ข๐๐๐ซ๐โ non soggette ad autorizzazioni..
Informarsi e partecipare attivamente รจ fondamentale per non subire passivamente i cambiamenti in corso, ma per contribuire a costruire un futuro energetico piรน sostenibile e inclusivo per te e per chi ti sta intorno.
